Problemática de la educación rural en el Perú (II)

En el Perú hay 1.2 millones de estudiantes que reciben educación intercultural bilingüe

¿Qué otros factores hacen que falle el aprendizaje de los alumnos en el ámbito rural?

• Docentes que no manejan lenguas originarias. De acuerdo a datos del Registro Nacional de Docentes Bilingües de Lenguas Originarias del Perú, en el país hay 94.572 docentes que dominan una lengua originaria. De este total el 48,3% tiene un nivel avanzado del lenguaje oral, el 40,26% un nivel intermedio y 11,43% un nivel básico.
• Currículos no contextualizados y bajos logros de aprendizaje. Las escuelas unidocentes y multigrado no cuentan con currículos específicos y aplican los mismos que las escuelas polidocentes completas. Las escuelas docentes obtienen bajos logros de aprendizaje según evaluación muestral 2018.

• Dimensiones y características básicas. El servicio educativo en zona rural está conformado por 51,433 instituciones y programas educativos, lo que representa el 45% del total de instituciones y programas educativos existentes a nivel nacional. camino a las ciudades. 

• Tamaño de las escuelas y colegios de EBR rural. Son instituciones relativamente pequeñas en términos del alumnado que atienden y del número de docentes que trabajan en ellos.
• Modalidades de atención de la EBR. Varían según el nivel; en efecto, la educación inicial adopta tanto la forma escolarizada como la forma no escolarizada que se ofrece en los PRONOEI.
• Condiciones en que se da el servicio. Gran parte de las escuelas rurales, cualquiera que sea su nivel y modalidad, comparten carencias materiales y pedagógicas que afectan el buen desempeño y logros de sus docentes y estudiantes.
• Infraestructura y servicios básicos. La data para el 2017 pone en evidencia que apenas un 19% de los locales escolares rurales se encuentran en buen estado, y otro 20% requiere reparación total o sustitución de todas sus aulas.
• Acceso a la escolaridad. El acceso de los niños y niñas en edad escolar a las instituciones educativas es diferenciado según los grupos de edad y el nivel de EBR al que corresponda
• Culminación de la escolaridad básica. El rezago en el área rural es significativo. Mientras el 80% de los jóvenes de 17-18 años de edad del área urbana han terminado la educación secundaria, en el área rural apenas 54.8% lo ha logrado; la situación es aún peor para los jóvenes que viven en pobreza extrema, de quienes solamente un 41.7% ha terminado la secundaria a los 17-18 años y cuyas posibilidades de hacerlo son presumiblemente nulas.
• Logros de aprendizaje. Un asunto culminante e imprescindible de abordar en la caracterización o diagnóstico de la educación que se ofrece en las áreas rurales del Perú es el de los logros de aprendizaje.

Abandono escolar se agudizó en el 2020

¿Qué aspectos positivos o negativos nos ha mostrado la pandemia, relacionados al aprendizaje de los alumnos de las escuelas rurales?

Considero que los impactos es importante alinearlos a líneas estratégicas:

• Aprendizajes pertinentes y flexibles.
• Priorizar la atención pedagógica diferenciada.
• Ampliar la cobertura en educación inicial (niñas y niños menores de seis años).
• Prevenir y atender la violencia sexual y de género.
• Desarrollar una atención educativa para la población adulta

También se debe considerar la problemática del medio rural: El hambre, la pobreza, el desempleo juvenil y la migración forzada son problemas comunes en las zonas rurales.

 La falta de capacitación docente en lo que se refiere a ruralidad y al trabajo en multigrados, las deficiencias de infraestructura, tanto en precariedad o deterioro de instalaciones como ausencia de servicios básicos, y la escasez de material didáctico.

Retos y desafíos que nos planteó la pandemia:

• Dificultades experimentadas por docentes de todos los niveles educativos y familias, en la que se tuvo que afrontar, de forma inesperada, una docencia 100% online para la que muchos no estaban preparados. 
• La ausencia de plataformas LMS consolidadas, la falta de un protocolo de evaluación que contemple la no asistencia presencial y la realización de exámenes online, las carencias en los planes de formación permanente del profesorado.
• Uno de los desafíos más complejos y, a su vez, más motivadores, es la adaptación de la metodología tradicional o pasiva a una metodología más activa, cuya finalidad principal es la personalización del aprendizaje.
• Falta de desarrollo de competencias socioemocionales y salud mental de parte de los docentes para afrontar y contener emocionalmente a sus estudiantes con dificultades de conducta como consecuencia del confinamiento.
• La pandemia nos ha obligado a replantear nuestra visión sobre la vida.
• Una verdadera educación debe darle mucha importancia a preparar para dos temas fundamentales inherentes a la vida: la incertidumbre y el manejo de la adversidad.
• El principal reto del sistema educativo hoy no tiene que ver tanto con lo pedagógico sino más con lo emocional. Con la ética del cuidado. Con el bienestar y el cultivo del mundo interno.
• La educación debe enseñar a transformar las emociones y a cultivar la paz mental. Esto ya no es un lujo. Es una necesidad. Y esta crisis nos lo ha demostrado. 
• La pandemia nos ha hecho caer en cuenta de que educar de verdad es preparar para la vida. Y preparar para la vida supone preparar para la incertidumbre, las adversidades y el sufrimiento

¿Cómo enfrentar nuestra diversidad para superar estos desafíos y entregar una educación de calidad?

El presupuesto de este año para el sector educativo es de 42 mil millones de soles, un 16.9% más en comparación con el año pasado [10]. Si bien es importante destacar que año a año se designa mayor presupuesto a este sector, también es cierto que la falta de ejecución del mismo es un serio problema que impide cerrar las brechas que existen. Primer factor se refiere a una mayor y mejor inversión en educación: un reto que requiere una política de Estado. 

Resulta imprescindible que los docentes sean capacitados en: Uso y manejo de herramientas metodológicas, herramientas psicosociales y solución de conflictos, y en nuevas tecnologías que aporten al cumplimiento de objetivos. Segundo factor, Capacitar a los y las docentes para mejorar el aprendizaje de los niños, niñas y adolescentes.

Las familias rurales migran en busca de mejores oportunidades de trabajo, educación y salud, determinando nuevos tipos de interrelaciones, basadas en cambios en la cadena productiva, estructuración de mercados y la interdependencia social, política y económica, entre lo rural y lo urbano. Tercer factor mejorar la cadena productiva en las zonas rurales para reducir la migración en busca de oportunidades.

La existencia de nuevas miradas para comprender la diversidad en su complejidad y desde la perspectiva territorial e intercultural, lo que hoy en día se denomina la “nueva ruralidad” (Diez, 2014: 23). Cuarto factor: la interculturalidad y múltiples interrelaciones entre espacios y los cambios o las transformaciones que se generan.

Las familias rurales migran en busca de mejores oportunidades de trabajo, educación y salud, determinando nuevos tipos de interrelaciones, basadas en cambios en la cadena productiva, estructuración de mercados y la interdependencia social, política y económica, entre lo rural y lo urbano. Quinto factor promover el protagonismo de las familias en los procesos educativos y formación ciudadana activa.

Un sistema educativo ha de formar a los ciudadanos en competencias que les permitan una mayor y mejor inserción laboral, favoreciendo su acceso a empleos formales y de calidad. Sexto factor mayor pertinencia de la educación para favorecer la inserción laboral de calidad.

En el país existen 55 pueblos indígenas y 48 lenguas originarias, 44 de ellas son amazónicas y 4, andinas. Actualmente, 1 '239,389 niños y adolescentes reciben educación EIB en alguna de estas lenguas. En el año 2016 se aprobó la Política Sectorial de Educación Intercultural y Educación Intercultural Bilingüe con el fin de garantizar este derecho. No obstante, en la práctica, la implementación de la política encontró grandes dificultades y amenazas, que van desde el presupuesto y la falta de docentes, hasta intentos desde el gobierno para retroceder en lo avanzado. Séptimo factor, la educación intercultural bilingüe busca que todo escolar cuente con una educación de acuerdo a su cultura y en su lengua materna, pero también puede promover la revitalización de la lengua heredada por sus ancestros, siempre que se habilite el número requerido de maestros bilingües.

Lecciones aprendidas aplicables a la educación rural de nuestro país

1.- Reconocer que las experiencias que mejor resultados y más éxito han tenido han sido las trabajadas con contenido local, por ejemplo, proyectos productivos; frente a la radio, la televisión, la estrategia digital que no funcionado de manera suficiente como para generar un proceso de enseñanza-aprendizaje.

2.- Fortalecer las acciones orientadas al desarrollo de habilidades socioemocionales o de formación ciudadana han tenido éxito, mayormente en zonas rurales.

3.- Fortalecer las experiencias de los CRFA en los ámbitos que reúnan los requisitos y responda a las necesidades de la comunidad. 

4.- Disminuir escuelas unidocentes y procurar integrar las poblaciones en escuelas multigrado o polidocentes completas.

3.- Priorizar la seguridad alimentaria en la comunidad e incorporando componentes de la agricultura orgánica.

4.- Incorporar el trabajo socioemocional con sesiones que incluyan la cosmovisión andina e impulso de la educación técnica en la secundaria.

“Cuando un maestro actúa moviliza todos los Mecanismos cerebrales que subyacen a los momentos del aprendizaje”