Minería: ¿se quiebra la confianza?

El Ministerio de la Producción informa en su último reporte –correspondiente al mes de julio– sobre movimiento comercial del Perú hacia el mundo y viceversa, que los valores de nuestros principales productos de exportación han caído de manera importante. En el caso del cobre en -13,2%, el oro en -18%, el estaño en -17,6% y el molibdeno en -8,6%.

Si bien es cierto que las cifras en el promedio anual todavía se encuentran en azul, los reportes de los próximos meses podrían tornarse en rojo. Sobre todo si tenemos en cuenta que la actividad minera ha padecido varios embates: desde el frente externo por la caída de sus cotizaciones, y desde el interno por la ocupación ilegal de algunas minas o el bloqueo de sus actividades por las incursiones en lo que se denominan puntos neurálgicos para su operatividad.

¿Qué otra enseñanza podemos extraer de lo sucedido? Que las estrategias de confrontación y paralización de la actividad productiva representan un costo de oportunidad enorme, porque el volumen de mineral que se deja de procesar hoy, mañana será imposible de recuperar. Se podrán recobrar los estimados de producción, pero igual, si se dejó de producir uno o más días, todos perdemos, porque el volumen de producción que no se ejecuta pudo haber generado mayores ingresos para los trabajadores, las poblaciones del entorno a través de sus gobiernos locales, el gobierno regional respectivo, los inversionistas y el país en su conjunto.

El daño ocasionado a alguna operación minera también impacta negativamente en las decisiones de inversión de las otras empresas, lo que es recogido por los analistas financieros. Al respecto, Scotiabank reajustó a la baja su proyección para las inversiones mineras para el 2022, previendo que alcancen alrededor de US$ 5,000 millones, una contracción de -4.2% frente a lo invertido en el 2021, según informó el diario Gestión. No obstante, si lo comparamos con los niveles de inversión alcanzados en los años 2013 (US$ 8,860 millones), la caída en la inversión minera se encuentra en el orden de -43.5%.

Las inversiones mineras del 2022, que se estima alcancen los US$ 5,000 millones, responden al desarrollo de proyectos aprobados desde hace más de una década. Sin embargo, no se registra el ingreso de nuevos proyectos, lo que hace presagiar que las inversiones en el 2023 serán menores. Peor aún cuando se siguen presentando problemas sociales como los ocasionados por algunas decenas de comunidades en Espinar (Cusco), quienes decidieron bloquear el corredor minero sur indicando que el gobierno no atiende sus demandas.

Pero ¿cuáles son sus demandas? Que la empresa minera les entregue un bono, es decir, dinero en efectivo. ¿Cuál es la razón de ello? Ninguna, porque acceder a ese tipo de demandas lo que logra es una solución momentánea que luego se convierte en una práctica negativa recurrente, que cualquier jurista calificaría de extorsión.

¿Quién es el responsable de hacer que la ley se respete? El Estado nacional. De no hacerlo, dentro de pocos años, la gobernabilidad basada en el respeto mutuo habrá sido dejada de lado y lo que se denomina el Estado de derecho, formará parte de un relato del pasado.

¿Bajo esas condiciones consideramos que la inversión minera recuperará rápidamente la confianza en el país?