¡La irrenunciable batalla contra la minería ilegal!

El nuevo gobierno y el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, tienen la responsabilidad republicana de combatir frontalmente a la minería ilegal, que violenta el sistema de propiedad de minería en el país y pone en cuestión a todas las instituciones del Estado de derecho. En diversos estudios se ha establecido que la minería ilegal moviliza alrededor de US$ 12,000 millones, una cantidad que representa dos tercios de las sumas totales que se materializan en el narcotráfico, la tala ilegal y la trata de personas.

Si el Estado renuncia a combatir abiertamente a la minería ilegal y si consideramos que el precio de la onza de oro está cerca de los US$ 5000 y que la libra de cobre sobrepasa los US$ 6, entonces, tarde o temprano, la minería ilegal se convertirá en un problema de seguridad hemisférica. ¿Por qué? El crimen organizado mundial –entre ellos los carteles de la droga– serán notificados acerca de que en el Perú existen posibilidades de desarrollar “negocios”.

Pero al margen de cualquier especulación del futuro hoy la minería ilegal está destruyendo los sistemas ecológicos de parques y reservas nacionales del Perú y afecta la paz social, la institucionalidad, la economía y el medio  ambiente en siete regiones del país.

¿Por qué la minería ilegal violenta el Estado de derecho en el Perú? No solo porque se destruye los parques y reservas nacionales, sino también por que el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) del sector de Energía y Minas –que fue concebido como un registro transitorio para los mineros informales en vías de formalizarse– se ha convertido en uno permanente. ¿Cómo? En el Legislativo las bancadas han desarrollado varias ampliaciones del Reinfo hasta convertirlo en perpetuo. El gran problema de este registro es que exonera de las responsabilidades penales a los mineros ilegales que asaltan y violan la propiedad de las empresas formales. En otras palabras, no hay minería ilegal.

De esta manera la minería ilegal avanza en la provincia de Pataz en La Libertad y en el corredor minero del sur en donde se produce cerca del 40% del cobre nacional. Por ejemplo, el tajo Chalcobamba de la minera Las Bambas, entre las diez empresas de cobre más grande del planeta, está invadido por mineros ilegales que no pueden ser desalojados porque algunos de ellos acreditan su pertenencia al Reinfo.

La continuidad de las invasiones y asaltos de los mineros ilegales en las concesiones formales también bloquea la posibilidad de que se desarrolle un nuevo ciclo de inversiones mineras en medio de un superciclo de precios minerales. ¿A qué nos referimos? El Perú tiene el mismo sistema de propiedad en minería que le ha permitido a Canadá, Australia y Chile convertirse en potencias mineras mundiales.

Mediante este modelo de propiedad una concesión minera abarca más de 10,000 hectáreas y posibilita desarrollar explotación en las cuadrículas donde se han confirmado reservas probadas de mineras y desarrollar una incesante exploración -en busca de ampliar la reserva de mineral- en las cuadrículas sin reservas confirmadas. La empresa tituliza la concesión y acude al sistema financiero internacional para conseguir entre US$ 1200 millones y US$ 10,000 millones dependiendo del tamaño del proyecto. 

Con el crédito internacional la empresa explota el área con las reservas probadas de mineral, mientras desarrolla una incesante exploración con el objeto de ampliar las reservas confirmadas de mineral y alargar la vida útil y la rentabilidad del proyecto luego de pagar la obligación en el sistema financiero internacional. De esta manera la lógica de la concesión posibilita ampliar las reservas probadas de mineral de un país, beneficia a las localidades adyacentes, y se desarrolla un circuito virtuoso en la economía y la sociedad.

No hay posibilidad de explicar  la conversión del Perú en potencia minera mundial y la acumulación de más de US$ 60,000 millones en inversiones en las últimas tres décadas, al margen del sistema de propiedad en minería. 

¡Ni una ampliación más del Reinfo!