Palta, la niña de los ojos de la agroindustria

La Asociación de Exportadores (ADEX) anuncia que entre enero y octubre del presente año las exportaciones nacionales se han incrementado en un 23% respecto al mismo periodo en el año 2016. Un informe de la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (Comex), sostiene que la palta se ha constituido como el producto agrario de mayor valor para las exportaciones, y que en los primeros nueves meses del presente año las exportaciones se elevaron a US$ 570.30 millones; una cifra que representa un incremento del 43.7% con respecto al mismo periodo del año 2016. Fresh Fruit Perú señala que, de enero a septiembre, se han enviado al exterior más de 11,000 contenedores de palta y concluye que la temporada 2017 es mejor que la del 2016. Y, Avocados From Peru (AFP), afirma que la temporada 2017 es exitosa por la asociación existente entre la Comisión Peruana de Aguacates y los grandes supermercados norteamericanos, como Costco y Walmart.

Estas noticias estupendas han hecho que la palta sea ahora considerada como el “oro verde” de la agroindustria nacional. Estos resultados son consecuencia de los convenios de comercio internacional que el Perú firmó con diferentes países del mundo. Según informa Comex, existe un crecimiento acumulado del 448.2% de las exportaciones peruanas desde que el país es parte del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (Apec). Vale anotar que desde 1997 Perú es parte del Foro, y que entre 1998 y el 2016 el crecimiento promedio anual de las exportaciones ha sido de 14.5%.

La producción y exportación de palta ha disparado también las señales en el ente recaudador. La Superintendencia Nacional Tributaria (Sunat) registra que entre las exportaciones del año 2013 (US$ 183.6 millones) y las del año 2014 (US$ 301 millones) hay un notable crecimiento del 64%; y que por el crecimiento de los años siguientes, la palta es ahora el tercer producto de las exportaciones no tradicionales. Coincidentemente, según el Centro de Comercio Internacional (ITC), desde el año 2014, el Perú también se ubica en el tercer lugar de los exportadores de palta, después de México y de República Dominicana.

¿A qué se debe el milagro de la palta en el Perú? Ya lo hemos dicho: a los convenios de comercio internacional que el Perú firmó con diferentes países del mundo. Veamos. El Perú era un país considerado inelegible por el sistema financiero internacional a fines de los ochenta. En los noventa se inicia lo que hoy se llaman las reformas de primera generación, que colocaron al país en una posición expectante. Por entonces, se tomaron medidas importantes para reinsertar al Perú en la comunidad económica mundial. Ser Parte de la Apec y de otros tratados de libre comercio (TLC con Estados Unidos y la Alianza del Pacífico) sirvió enormemente para colocar al país en los escaparates mundiales. Además, el Decreto Legislativo N° 668 —publicado en setiembre de 1991— incentivó el comercio exterior sin trabas ni regulaciones, y sin una tramitología perniciosa que detenía toda exportación e importación. Tal decreto abrió las puertas de los productos nacionales de exportación hacia Tailandia, Singapur, Canadá, la Unión Europea y otros países del mundo.

Las cifras que hoy se exhiben sobre el sector agrario son consecuencia principal de la Constitución de 1993 y de la Ley de Promoción Agraria (Ley 27360), que declara como interés prioritario la inversión en dicho sector y que impulsa el libre mercado, la tecnificación y la diversificación de la producción. La Ley N° 27630 permite un régimen laboral flexible y acorde con las realidades de la actividad agrícola. La agricultura es una actividad estacional y no permanente, que se diferencia de las actividades mineras, el comercio y la construcción. Si al sector agrario le va muy bien, ¿por qué no replicar esa misma ley laboral en otros sectores productivos?