La “Doctrina Donroe”: Washington redefine su rol en el hemisferio

El pasado 8 de julio, el subsecretario de Guerra para Política de Estados Unidos, Elbridge Colby, pronunció en Cusco un discurso ante la XVII Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas que merece una lectura atenta, más allá de sus titulares. El mensaje central: Washington abandona explícitamente el “momento unipolar” de los años noventa y adopta lo que Colby denomina el “Corolario Trump a la Doctrina Monroe” (informalmente, la “Doctrina Donroe”)  como marco para su política de seguridad hacia América Latina.

El argumento parte de un diagnóstico histórico. Según Colby, durante tres décadas Estados Unidos trató al hemisferio occidental como una región secundaria en su estrategia global, mientras destinaba recursos militares a conflictos lejanos. El resultado, sostiene, fue el crecimiento del narcotráfico, la migración irregular masiva y el fortalecimiento de regímenes de izquierda radical en la región. Frente a ese diagnóstico, propone un giro hacia lo que llama “realismo flexible”: priorizar el vecindario inmediato de Estados Unidos por sobre teatros distantes.

El discurso invoca directamente la Doctrina Monroe de 1823, pero con una lectura particular: Colby argumenta que su propósito original no fue subordinar a América Latina, sino protegerla de la recolonización europea, y que esa es la tradición que el gobierno de Trump busca retomar, no como imposición, sino como propuesta de beneficio mutuo. Para sustentar este punto cita testimonios históricos de mandatarios latinoamericanos de comienzos del siglo XX que valoraron positivamente el rol de EE.UU. como garante de independencia frente a potencias extra regionales.

En el plano operativo, el discurso detalla tres pedidos concretos a los países de la región: combatir con determinación al narcotráfico y asegurar fronteras; proteger activos estratégicos nacionales frente a actores extra-hemisféricos; e incrementar el gasto en defensa, señalando que varios países de la región invierten menos del 1% de su PBI en esta materia. Como ejemplo de cooperación exitosa, Colby menciona la reciente compra peruana de aviones F-16, presentándola como modelo de alineamiento estratégico-comercial con Estados Unidos.

El discurso también reivindica la Operación Lanza del Sur (Southern Spear) como evidencia de que Washington está dispuesto a usar activos militares directamente contra el narcoterrorismo en la región. Aunque aclara que esto no reemplaza, sino que complementa, los esfuerzos de los propios gobiernos locales.

Las reacciones a este tipo de planteamientos suelen dividirse en dos lecturas. Para sus defensores, representa un giro pragmático y honesto tras décadas de desatención estadounidense hacia su propio vecindario, con beneficios concretos en materia de seguridad e inversión para los países que se alineen. Para sus críticos, la retórica de “asociación” no logra disipar las connotaciones históricas de la Doctrina Monroe como marco de esfera de influencia, y genera dudas sobre el respeto a la soberanía y autonomía de decisión de los países latinoamericanos, especialmente en momentos de mayor presencia militar estadounidense directa en la región.

Lo que resulta indiscutible es que el discurso marca una articulación explícita y de alto nivel de una doctrina que ya venía perfilándose en la política exterior de la actual administración estadounidense, y que previsiblemente seguirá moldeando la relación de Washington con los gobiernos de la región (incluido el peruano) en los próximos años.

Fuente: https://www.war.gov/News/Speeches/Speech/Article/4538114/remarks-by-under-secretary-of-war-for-policy-elbridge-colby-at-the-conference-o/