Cambios en el tiempo de aporte necesario para jubilarse

Un tema polémico en la opinión pública y en los ámbitos académicos, económicos y políticos en el país es la administración de los fondos de pensiones por parte de la Oficina de Normalización Previsional (ONP). Y dentro de los temas tratados destaca el de los años mínimos de aportes que se exigen a los afiliados para gozar de una pensión de jubilación.

En el Perú la edad de jubilación es de 65 años, esté afiliado en la ONP o en las administradoras de fondos de pensiones (AFP). En el caso de la ONP se le descuenta mensualmente al trabajador un 13% de su sueldo, y en el caso de las AFP se le descuenta mensualmente aproximadamente también un 13% de su sueldo. Des este monto, 1.36% corresponde a una prima de seguros y el 10% va a una cuenta individual del afiliado, administrada por las AFP a efectos de generar rentabilidad, para que cuando el trabajador alcance la edad señalada pueda recibir una pensión de jubilación en base al dinero que haya acumulado durante su vida laboral.

A diferencia de las AFP, en la ONP —según la Ley N° 27617— el requisito principal para acceder a una pensión acreditar 20 años –240 meses a lo largo de la vida laboral– de aporte efectivo. De cumplirlo, el jubilado recibirá como pensión una proporción de su último salario, ratio que dependerá de los años de aporte efectivo adicionales a los 20 años obligatorios. La ley, además, establece un tope mínimo y uno máximo: la pensión no podrá ser menor de S/ 415 ni mayor a S/ 857. Según estimaciones del Instituto Peruano de Economía (IPE), cerca de dos tercios de sus afiliados no obtendrán una pensión debido al requisito de mínimo de años de aporte.

Este requisito de 20 años de aportes como mínimo en la ONP para poder jubilarse lo considero completamente injusto. Debería ser mucho menor, considerando la realidad laboral en nuestro país. En cuanto a las AFP, y teniendo en cuenta la finalidad para lo cual fue creado el fondo que administran —es decir, previsional para brindar al jubilado un pensión digna—, dada la actual coyuntura económica y geopolítica mundial, en la que los mercados bursátiles no vienen generando una rentabilidad competitiva frente a otras opciones de inversión en el corto plazo, con un futuro incierto en el mediano y largo plazo, en mi opinión el cobro de las comisiones de las AFP, que es un porcentaje fijo de la remuneración mensual a los afiliados, es alta e injusta. Las AFP nunca pierden, a diferencia de los afiliados que si ven cómo su fondo se va reduciendo, pese a que mensualmente hacen sus aportes. Este cobro varía según la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), siendo en todas la AFP no menor a 1.50% de la remuneración bruta mensual.

Un reciente informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) recomienda que se reduzca el periodo mínimo de aportes a la ONP de 20 a cinco años. El informe señala que dicha medida permitiría que más trabajadores de bajos ingresos puedan recibir una pensión.

“La reducción del periodo mínimo de contribución de 20 a cinco años elevaría la tasa promedio de reemplazo en más de cinco puntos porcentuales y reduciría las inequidades: los afiliados de ingresos más bajos tienen muchas menos probabilidades de alcanzar la marca de 20 años que los afiliados en segmentos de mayores ingresos, pero tienen implicaciones fiscales”, indicó el FMI.

En tal sentido, y en base a lo expuesto, exhorto al Poder Ejecutivo y al Congreso de la República a que eliminen el requisito 20 años de aportes como mínimo en la ONP para poder jubilarse, que debería ser no mayor a cinco años. como lo plantea el FMI. Y también a tomar acciones frente a los abusos en el cobro de comisiones en las AFP. Los peruanos tenemos el derecho de contar con una pensión digna al alcanzar la edad de jubilación.