Estado, sociedad y sector privado para enfrentar El Niño

Los anuncios acerca de que el nuevo gobierno de Keiko Fujimori recurrirá a los decretos de urgencia para implementar medidas inmediatas contra los efectos destructivos del fenómeno de El Niño, y que se desarrollará un inventario nacional de maquinaria disponible a nivel nacional, evacuaciones de poblaciones de emergencia ante la inminencia de los desastres y la convocatoria al sector privado y la sociedad, a nuestro entender, apuntan en el sentido correcto. Sobre todo si se considera el retraso en las medidas de prevención de parte del gobierno encargado de José María Balcázar.

Vale recordar que el fenómeno de El Niño de 1982-1983 ocasionó una caída del PBI de 11.6% en 1982 y de más del 10% en 1983, mientras que el evento extraordinario de 1997-1998 dejó pérdidas estimadas en US$ 3,500 millones. Hoy, sin embargo, el impacto no solo se mediría en términos económicos. Las proyecciones indican que más de 11 millones de personas; 35,000 instituciones educativas; 7,000 establecimientos de salud y 3.6 millones de viviendas están en riesgo ante los efectos del fenómeno.

El fenómeno de El Niño 2026–2027 ya está golpeando al país y condicionará al próximo gobierno de Keiko Fujimori. El Poder Ejecutivo acaba de declarar el Estado de Emergencia en 796 distritos por peligro inminente ante lluvias intensas asociadas a El Niño, reconociendo un nivel de riesgo “muy alto” y habilitando medidas de excepción para acelerar la respuesta y la rehabilitación. Desde el MEF se anunció una asignación extraordinaria de S/ 300 millones para enfrentar el fenómeno. 

Es evidente, pues, que el desarrollo del fenómeno de El Niño que tiene probabilidades de producirse en un 80% –según las últimas proyecciones– se convertirá en un factor de descenso del PBI, en un desafío gigantesco para la nueva administración y, posiblemente, determine el curso político en el primer tramo del nuevo gobierno.

Por ejemplo, el agro es un sector extremadamente sensible. En las regiones agroexportadoras –como Ica, Lambayeque y Tumbes– más del 60% de la superficie agrícola está en riesgo de inundaciones, lo que compromete valles que sostienen la producción de arándano, palta, uva y otros frutales que lideran la canasta agroexportadora y que generan miles de empleos. 

La pesca y la manufactura primaria vinculada a ella también enfrentan impactos severos. Los cambios de temperatura del mar asociados a El Niño reducen de manera drástica la captura de anchoveta en la zona norte-centro. Dicho descenso recorta la producción de harina y aceite de pescado y afecta las exportaciones vinculadas. Ante este escenario, el Banco Central ajustó sus proyecciones para 2026: la pesca pasaría de crecer 2.0% a caer -6.6% y la manufactura primaria de 3.1% a -0.2%. Así pues, el fenómeno se traduce en menor actividad económica y menores ingresos fiscales en un sector estratégico para el país.

Igualmente, la dimensión del impacto de El Niño se puede apreciar en las variables de la economía regional. El Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial, de la Cámara de Comercio de Lima, estima que podría generar pérdidas superiores a S/ 291 millones por día en siete regiones —Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ica, Arequipa y Moquegua— que aportan cerca del 23% del PBI nacional y concentran más de una cuarta parte del empleo formal privado. 

En este contexto, la declaratoria de emergencia en 796 distritos debe ser el inicio de una reacción nacional del país para enfrentar El Niño.  En ese sentido, el Estado, la nueva administración deben convocar al sector privado y a la sociedad a una convergencia nacional para sumar esfuerzos con objeto de mitigar y contener la destrucción que desatará el fenómeno climático.