Ante invasiones, ¡defender a la minería moderna en el Perú!

La decisión de la Comisión de Energía y Minas de ampliar la vigencia del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) hasta el 2027 y de crear la posibilidad de reincorporación de más de 50,000 excluidos al señalado registro –pese a tener sus inscripciones suspendidas por más de cuatro años–, a nuestro entender, puede legalizar las invasiones y asaltos a las concesiones mineras formales. En otras palabras, establece una forma de tolerancia con la minería ilegal y hiere de gravedad a la minería moderna que paga impuestos, genera empleo formal y preserva el medio ambiente. La minería moderna es una de las columnas centrales del modelo económico que explica el crecimiento y la reducción de la pobreza de las últimas décadas.

El avance de la minería ilegal en oro y cobre ha generado diversos grados de conflictividad en la sociedad, tales como por ejemplo las actividades ilegales que se desarrollan en zonas arqueológicas, parques naturales y zonas de reserva para la flora y la fauna. Sin embargo, el problema en donde se presenta una alta conflictividad es en las concesiones en donde exploran y explotan el mineral las grandes y medianas corporaciones. Incluso, vale señalar, que en las concesiones conducidas por pequeños propietarios existen enormes posibilidades de formalizar las relaciones porque en esas unidades no existe suficiente capital y los contratos entre los titulares y los informales restablecerían las relaciones de Derecho.

¿Cuál es el problema con las invasiones y asaltos a las concesiones formales? Para absolver esta pregunta vale explicar cómo funciona una concesión en el país. Generalmente las concesiones tienen una extensión de 10,000 hectáreas porque las empresas luego de encontrar el mineral solicitan esos espacios para desarrollar un doble proceso en la explotación de la mina: la explotación del mineral y un permanente proceso de exploración con el objeto de aumentar las reservas probadas del mineral, incrementar la rentabilidad del proyecto y alargar la vida útil de la mina luego de pagar las obligaciones contraídas en el sistema financiero internacional.

Los sectores que pretenden legalizar las invasiones de la minería ilegal señalan que existen “concesiones ociosas” que son utilizadas para especular. Una falsedad de principio a fin. Las invasiones ilegales en las concesiones mineras del corredor minero del sur, área en donde se produce el 40% de la producción de cobre nacional, se han desarrollado sobre zonas exploradas con reservas probadas de mineral. Igualmente, las invasiones en la provincia de Pataz tienen esas mismas características.

En este contexto, ¿por qué algunos sectores pretenden prolongar la vigencia del REINFO hasta las calendas griegas? La respuesta es simple: porque la inscripción en el señalado registro exonera a los Reinfo de las consecuencias penales que establece la ley para quienes perpetren actos de minería ilegal.

Algo más grave todavía. En la propuesta de ampliación de la vigencia del Reinfo se elimina la prohibición para pertenecer al registro a quienes tengan sentencia firme por minería ilegal y lavado de activos según el Decreto Legislativo N. 1106 y sus modificatorias. Igualmente se eliminan las prohibiciones para quienes realicen actividades mineras en zonas arqueológicas y zonas con protección especial para la flora y la fauna. De la misma manera se eliminan los impedimentos para acceder al REINFO de quienes desarrollen minería en proyectos mineros adjudicados o en proceso de promoción de la inversión privada.

Si el Legislativo aprueba la ampliación del REINFO, a nuestro entender, se habrá herido de gravedad a las inversiones de la minería moderna, una de las columnas centrales del actual modelo económico.